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证监会优先股政策近期择机发布实施

发布时间:2019-11-10 22:32:10 编辑:笔名

证监会:优先股政策近期择机发布实施

全国政协委员、证监会市场监管部副主任王娴透露,在优先股相关征求意见稿发布后,个人、机构投资者和发行人都反馈了积极的意见和建议。目前,优先股试点管理办法及有关配套文件制定工作已基本完成,将于近期择机发布实施。  据中国证券报报道,王娴表示,目前,优先股试点管理办法及有关配套文件的制定工作已基本完成,将于近期择机发布实施。优先股试点不存在行业限制,符合条件的上市公司和非上市公司都可以申请发行优先股。  对新三板转板机制问题,她说,证监会有比较全面的计划,根据各个板块之间的关系制定转板政策。作为新三板上一层级的创业板目前正在修改相关规则,将适当降低上市财务标准,下一步新三板公司转板将与创业板降低上市财务标准统筹考虑。她介绍,证监会高度关注和重视新三板发展,建立多层次市场基本的政策取向是建立具有有机联系的多层次资本市场体系,强调的是有机联系,不是各个市场相互隔离的,目标就是建立一个可上可下、可以转板的机制。  王娴介绍,我国私募基金按照组织形式分为公司型、合伙型和契约型,不同组织形式下私募基金税收政策不同。契约型私募基金由于缺乏必要的税收政策规范,一直处于税收征管盲区。对公司型私募基金,我国将其作为一般法人企业,首先需要缴纳企业所得税,然后还要在个人投资者环节再缴纳个人所得税,面临双重征税负担。现行政策仍将合伙型私募基金作为一般合伙企业,对其应纳税所得比照个体工商户的生产经营所得,按照5%-35%的累进税率征税,各地普遍发布并施行减免税政策,导致国家税收政策陷入形同虚设的尴尬境地。  她表示,机构投资者对资本市场发展具有基础性作用,但由于我国不同组织形式私募基金税负政策不统一、税率不同,不利于私募基金市场发展。为壮大机构投资者队伍,她表示,应尽快完善私募投资基金所得税政策体系。  据上海证券报报道,王娴表示,实施T+0交易制度,是技术性很强的问题,尽管目前在法律上没有障碍,但需要考虑多方面因素,强调统筹性。  “从好的方面说,实施T+0交易制度可以增强市场的活跃度,增强流动性,避免投资者持有头寸的隔日风险;但也要看到,采用这一交易制度也可能带来高频交易、市场波动性和投机性加大、引发市场操纵等新问题。”  她认为,在推出该交易制度时,尤其需要关注我国市场较为特殊的投资者结构,“若实施T+0交易制度,一定会出现高频交易,这类交易主要依靠的是速度,其中既包括投资决策速度,也包括主要依靠设备的执行速度。中小投资者在这方面是处于劣势的,比较起来,中小投资者保护不一定能够利用这一交易机制在市场博弈中处于更有利的地位。”  王娴表示,从国际范围内看,任一市场对交易制度的改革,都是十分审慎的,需要长期、充分论证。我国市场出于保护中小投资者权益的考虑,尤其要周密安排技术方案和实践方案。因此,T+0交易制度虽在积极研究,但并没有推出的时间表。  此外,王娴透露,我国市场今年改革创新的力度不减,还会见到新的成果,其中产品创新的重点在于推出优先股和个股期权,目前其基础制度规则、技术系统正在进行准备和完善,寻求一个较好的市场时机推出。

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